面对“中国制造2025”,我们还缺什么?添加时间:2019-06-04  编辑:dede58.com

从制造大国迈向制造强国,中国正一步一步前行。2015年3月,李克强总理在全国两会上作《政府工作报告》时首次提出“中国制造2025”的宏大计划,至今,“中国制造2025”一直是贯穿国务院工作部署的关键词之一。

“中国制造2025”的核心就是实现制造业智能升级,“人才为本”是其五大基本方针之一。一个不容回避的事实是:我国制造业要想由大变强,其中一大制约因素就是高技能人才的稀缺。再精密的仪器,也需要工人来制造;再先进的设备,也必须有工人能“玩得转”。没有一支技术型、创新型、复合型的产业工人队伍作支撑,哪怕政府、企业砸下再多真金白银,最终只能成为“镜花水月”。“中国制造2025”呼唤更多优秀产业工人组成“战队”!在今年两会上,全国总工会拟提交大会发言,疾呼要推进中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、制造大国向制造强国转变,必须培育更多大国工匠,大力弘扬工匠精神。本报记者采访了多位一线职工委员和企业代表,他们纷纷表示,技能人才缺乏将成为实现中国制造强国战略的掣肘,必须采取更多举措予以重视和解决。

现状篇

招工难

高端技术工人需求缺口居高不下

每年春节过后,企业“招工难”“用工荒”频频见诸报端。招工难,到底难在何处?用工荒,企业“慌”的是什么?

“其实不缺普工,缺的就是技术工人。”全国政协委员、重庆顺多利机车有限责任公司机加部副经理钟正菊一语中的。她通过对顺多利、歇马曲轴等民营企业的调研发现,中小型民企制造业普遍出现“用工难”。这些企业中,农民工占比超过了80%,其中,“60后”“70后”居多。正当他们成为企业技术骨干的时候,都面临退休的抉择。而新招的员工队伍不稳定,他们中有不少存在专业不对口、资历较浅等问题。

技能人才数量、质量不足,成为众多制造业不得不面临的现实问题。全总在大会发言中指出,目前,我国技术工人约有1.65亿人,高技能人才只有4700多万人,仅占产业工人的28%。十多年前就开始出现的“技工荒”问题,始终没有得到根本解决,技工紧缺现象逐步从东部沿海扩散至中西部地区,从季节性演变为经常性;我国技术工人求人倍率超过1.5,高级技工求人倍率高达2.0,供不应求现象十分突出,高端技术工人需求缺口一直居高不下。技术工人短缺、高技能领军人才匮乏,已成为严重制约加快建设制造强国的瓶颈。

值得关注的是,根据全国总工会组织的第八次全国职工队伍状况调查显示,制造业职工平均受教育年限为12.7年,其中具有大学及以上文化程度的从业人员比例只有16.4%,尚不到两成,在各个行业中排位相对靠后;大专(高职)文化程度的比例为26.2%;高中(职高)文化程度的比例为20%;而初中及以下文化程度的为23.2%,在各个行业中比例较高。这种情况难以适应发展实体经济、实施“中国制造2025”、建设制造强国战略的需要。

不仅如此,不同规模企业中技术工人的占比也存在明显差距,根据大、中、小、微企业规模的差别,技术工人的数量渐次减少,分别占比为31.4%、27.3%、25.8%和21.4%。

在日本,整个产业工人队伍中的高级技工占比40%,德国则达到50%。由于产业工人整体素质和技能水平不高,我国劳动生产率水平仅为世界平均水平的40%,相当于美国的7.4%,这也是我国工业制造“大而不强”的主要原因之一。

随着“中国制造2025”规划的推进,中国经济迎来质量时代和步入转型升级攻坚期。但一线产业工人中具备高素质产业涵养的人才有限,在促进经济高质量发展的重要时期,高素质产业工人队伍成为产业升级的迫切需求。如果缺乏高技能操作人才,即使有再核心的技术也难以转化为高质量的产品。

培训难

中小企业缺硬件师资、积极性不高

“随着我国产业升级,‘中国智造’处于快速发展阶段,在提升企业自主创新能力、建设创新型国家中,高技能人才发挥着至关重要的作用。”全国政协委员、国网宿州供电公司输电带电作业班副班长许启金告诉记者,目前我们国家缺少大量的高技能人才,重要的一个原因就是国家对职业技能培训教育的投入不够,缺少必要的培训基地、硬件设施和师资力量。

“我是电力系统一线员工,国家电网大力鼓励技能人才开展技术创新,涌现出‘改革先锋’张黎明等一批先进典型。”许启金介绍,现今,国家电网已成为全球并网装机规模最大、电压等级最高的电网,也是近20年来全球唯一持续安全运行的特大型电网,为我国GDP增长和人民生活水平持续改善做出了重要贡献,这充分说明了高技能人才培养的重要性。

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